Источники трудового права 3

Лекция № 3. Источники трудового права.

Вопросы:

1. Понятие и виды источников трудового права.

2. Система источников трудового права.

3. Общая характеристика нормативных правовых актов.

№ 1.

Под источником права обычно понимают внешнюю форму права, форму установления и выражения правовых норм, объективирован­ный в документальном виде акт правотворчества. Приведенные определения исходят из того, что право может существовать исклю­чительно в виде правовых норм, хотя в настоящее время все боль­шее число представителей теории права отходят от этой доктрины. Применительно к конкретной отрасли уместнее говорить не об ис­точниках права (форме права), а об источниках правовых норм, регулирующих соответствующие общественные отношения, или об источниках позитивного права.

Обычно выделяют четыре группы таких источников: нормативный правовой акт, нормативный договор, судебный прецедент, обычай . Некоторые ученые добавляют к числу источников принципы права, юридическую доктрину, религиозный памятник, естественное право.

Что можно (и нужно) отнести к источникам трудового права?

Начнем с нормативных правовых актов, включение которых в систему источников трудового права является очевидным и со­мнений не вызывает.

1. Понятие нормативного правового акта охватывает все акты, принятые органами государственной власти или санкционирован­ные государством и содержащие нормы трудового права. В иерар­хии источников трудового права нормативный правовой акт занима­ет ключевые позиции, это самый важный регулятор общественных отношений в сфере труда, во-первых, в силу качественного разнооб­разия и количественного превосходства над другими источниками, во-вторых, по причине того, что нормативные акты регулируют (в той или иной мере) все общественные отношения, входящие в со­став предмета трудового права.

Нормативные правовые акты весьма разнообразны, их можно классифицировать по различным основаниям. Наиболее общее де­ление – это деление на акты, принимаемые органами государствен­ной власти, и акты, принимаемые иными субъектами с санкции го­сударства .

Акты, принимаемые государством, в свою очередь, делятся на законы и подзаконные акты .

Среди законов надо выделить Основной закон Российской Феде­рации – Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, базовый акт отрасли – Трудовой кодекс РФ, иные федеральные законы, содержащие нормы трудового права и законы субъектов РФ (включая конституции и уставы).

В строгом смысле слова только к законам применим термин «трудовое законодательство».

Подзаконные нормативные акты различаются по своей юридиче­ской силе и месту в системе источников. Высшей юридической силойобладают указы Президента РФ, за ними следуют постановления Правительства РФ, акты федеральных органов исполнительной вла­сти, подзаконные акты субъектов РФ (указы, постановления, положе­ния и т.п.), акты органов местного самоуправления.

Нормативные правовые акты, принимаемые работодателем в установленном законом порядке, именуются локальными норма­тивными актами . Трудовой кодекс впервые прямо закрепляет право работодателя принимать такие акты и определяет их место в системе источников трудового права.

2. Следующий вид источников трудового права – нормативный договор .

К нормативным договорам относятся международные (много­сторонние и двусторонние) договоры, заключенные Российской Федерацией, и акты социального партнерства (нормативные со­глашения или коллективно-договорные акты) – коллективные дого­воры и соглашения.

Нормативные договоры (нормативные соглашения) характери­зуются тем, что они заключаются в договорном порядке, т.е. путем проведения переговоров, их условия определяются соглашением сторон, их юридическая сила также обусловлена взаимным волеизъ­явлением сторон, однако в отличие от обычных договоров их со­держание составляют не обязательства (или не только обязательст­ва) сторон, а правовые нормы.

В последнее десятилетие отдельные представители науки трудо­вого права стали относить к источникам права и трудовой договор. Эта позиция основана на широком представлении о праве, включе­нии в понятие права не только позитивного права в виде системы правовых норм, но и субъективного права.

3. Что касается обычая и судебного прецедента , то надо подчерк­нуть, что указанные источники включаются в ту или иную националь­ную систему права в зависимости от признания (санкционирования) их государством. Поскольку ни конституционное, ни трудовое зако­нодательство РФ не указывает на возможность отнесения обычая и судебного прецедента к источникам права, последние в российской правовой системе таковыми не являются. Кроме того, роль судебного прецедента в его классическом понимании даже в странах обычного права серьезно меняется. На первое место выходит так называемый прецедент толкования, т.е. интерпретация статутного права. Как со­вершенно справедливо отмечают исследователи, в России речь идет не о развитии судебного прецедента как источника права (что было бы шагом назад и отступлением от идеи верховенства закона), а об уси­лении позиции судов в толковании закона. Именно в этом направле­нии развивается судебная практика, которая играет существенную роль в правильном понимании и применении закона. Особое значение имеют