Институт наблюдателей в Российской Федерации

Министерство образования и науки РФ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Рязанский государственный университет

имени С.А. Есенина»

Факультет юриспруденции и политологии

Кафедра конституционного и муниципального права

Реферат на тему:

ИНСТИТУТ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рязань, 2010

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………………….....…..3

1. Значение и цели введения института наблюдателей……………………..……4

2. Виды и правовой статус наблюдателей …………………………………...……6

2.1Институт международных наблюдателей…………………………………...7

3. Полномочия наблюдателей на выборах в России………………………………9

3.1 Полномочия международных избирателей………………………………..12

Заключение………………………………………………………………...…...…...16

Список использованной литературы………………………………………..….….18

ВВЕДЕНИЕ

Участие независимых наблюдателей в выборах является необходимым атрибутом избирательного процесса как в государствах со сложившейся политической системой, так и в государствах, создающих или перестраивающих свои политические системы.

Очевидным является тот факт, что атмосфера гласности и открытости во время проведения избирательной кампании, присутствие национальных и международных наблюдателей на избирательных участках в день выборов повышает уверенность граждан в свободном и справедливом характере выборов, способствует более активному их участию в избирательном процессе.

«Кроме того, наблюдатели выполняют важную функцию, отслеживая подсчет голосов, они обеспечивают независимое общественное определение итогов голосования, результатов выборов, используя законные способы и методы общественного контроля»[1] . Таким образом, наблюдатели являются независимым источником информации, на основе которой могут быть сделаны оценки и заключения относительно подлинности официальных итогов выборов.

Выявление наблюдателями и анализ наиболее распространенных нарушений избирательных процедур позволяет совершенствовать национальное избирательное законодательство и избирательные технологии. Присутствие на выборах иностранных (международных) наблюдателей помимо основной своей задачи – выявления степени легитимности результатов выборов – позволяет соотнести национальное законодательство и саму избирательную процедуру с международными избирательными стандартами.

1. ЗАДАЧИ И ЦЕЛИ ВВЕДЕНИЯ ИНСТИТУТА НАБЛЮДАТЕЛЕЙ

«Наблюдение за выборами является необходимым атрибутом не только для стран с устоявшейся демократией, но и в особенности в государствах с развивающейся «властью народа»»[2] . Отечественный опыт, а также опыт зарубежных стран подтверждает, что присутствие на выборах наблюдателей способствует формированию атмосферы гласности и открытости, что в свою очередь влечет повышение уверенности граждан в справедливом характере выборов, способствует их более активному участию в избирательном процессе.

Основной целью мониторинга избирательного процесса является контроль над соблюдением законности при подготовке и проведении выборов, который в конечном итоге должен способствовать улучшению избирательных практик».

Наблюдатели выступают в качестве арбитра, беспристрастного источника информации, который помогает разрешать спорные вопросы. Участие наблюдателей в процессе подсчета голосов, параллельное подведение ими итогов голосования или использование иных методов контроля позволяет получить наиболее объективные оценки и заключения относительно подлинности официальных итогов голосования.

Присутствие на участке наблюдателей способно свести к минимуму вероятность непреднамеренных организационных ошибок со стороны избирательной администрации, а также предотвратить фальсификации и нарушения процедур проведения выборов. Деятельность наблюдателей позволяет предотвратить давление на избирателей.

Выполняя свои функции, наблюдатели выявляют и анализируют наиболее часто встречаемые на практике нарушения избирательных процедур, что позволяет совершенствовать избирательные техники. Опубликование сделанных на основе работы наблюдателей отчетов может содействовать проведению политических преобразований.

«Поставленные ими оценки формируют отношение к выборам избирателей и кандидатов»[3] . Положительные оценки способствуют их признанию большинством граждан и политических партий, а отрицательные оценки и критика выборов могут привести к непризнанию их результатов общественностью и даже пересмотру в судебном порядке.

Резюмируя вышесказанное, можно выделить следующие одиннадцать задач наблюдения за выборами:

а) осуществление контроля за избирательным процессом;

б) предотвращение нарушения процедур проведения выборов;

в) содействие повышению доверия к институту выборов;

г) увеличение политической активности граждан;

д) контроль точности подсчета голосов;

е) вскрытие фактов нарушения избирательного законодательства;

ж) публичное освещение событий дня голосования;

з) оценка выборов;

и) побуждение власти к поиску и принятию соответствующих мер в случаях фиксации правонарушений;

к) содействие в совершенствовании избирательных практик;

л) соотнесение национального законодательства с международными нормами

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать