Правовые позиции Конституционного Суда РФ в Федеративной сфере

Содержание

Введение

Глава 1.Принципы федерализма в конституционном строе России

1.1 Понятие и содержание конституционного строя России

1.2 Принципы конституционного строя России

Глава 2.Конституционно правовые характеристики принципов Российской Федерации.

2.1 Понятие и виды принципов Российской Федерации

2.2 Содержание и особенности реализации принципа суверенитета Российской Федерации

2.3 Содержание и особенности реализации принципа равноправия субъектов Российской Федерации

Глава 3. Правовые позиции Конституционного Суда РФ в Федеративной сфере

Заключение

Библиография

Глава 1. Принципы федерализма в конституционном строе России.

§1.1Понятие и содержание конституционного строя России

В настоящее время в мире существует более двухсот государств, все они образовались в различное время, при различных условиях и обстоятельствах Каждое из них характеризуется определенными чертами , отражающими их историческое развитие, экономический уровень, социальную направленность. И именно совокупность этих черт дает представление о некоей форме, способе организации государства. Отсюда «конституционный строй РФ – это отраженные в Конституции и реально существующие условия жизни общества и государства»[1] , а наиболее важные, определяющие, формирующие всю его основу черты, являются основами конституционного строя. А совокупность этих основ и раскрывает такое понятие как содержание конституционного строя. В силу того, что эти общественные отношения закреплены в конституции им придается особая значимость, выражающаяся в общеобязательности их выполнения для всех субъектов права и в верховенстве, по отношению ко всей правовой системе. Содержащиеся в Конституции нормы, закрепляющие основы конституционного строя стабильны, подлежат особому, очень сложному, порядку изменения, а так же указывается ,что «Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.»[2]

Уже было замечено, что в содержание конституционного строя входят только основные черты характеризующие государство, некоторые авторы, например Кутафин О.Е. разбивают всю их совокупность на ряд блоков: политические, экономические и социальные , а так же духовные основы конституционного строя РФ. Но давайте рассмотрим каждую черту по отдельности.

Первая статья конституции называет Российскую Федерацию государством - демократическим[3] , термин демократия употреблен в конституции два раза, в преамбуле, в которой говорится об утверждении незыблемости демократической основы и собственно в вышеуказанной статье. Дефиниции данного термина в конституции нет, и его значение можно трактовать по разному, например исходя из исторического значения этого слова – власть народа. Председатель Конституционного Суда РФ профессор Зорькин указывает на то, что «опираясь на сказанное выше и более 370 решений Конституционного Суда РФ, в которых содержатся ссылки на ст.1 Конституции и анализируя ее нормативное содержание…понятие используется Основным Законом для характеристики созданного в России государства… в смысле охвата всех аспектов его деятельности»[4] и «следовательно, указание на то что Российская Федерация - государство демократическое, есть прежде всего указание на политический режим»[5] . Значит конституция употребляя термин демократия закрепляет не господство народа как некоего абстрактного субъекта устанавливающего свою волю, а организацию всей политической жизни общества, включающей в себя как отсутствие господствующей идеологии, обязательной для всех, так и политический плюрализм, а так же возможность выражения своей воли народом путем свободных демократических выборов и других институтов прямой и косвенной демократии.

Статья 2 Конституции РФ характеризует наше государство, как основанное на признании, соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина, признает его права и свободы высшей ценностью, а так же свои обязанности по защите этих прав. Исходя из содержания этой статьи, можно сделать вывод, что человек не воспринимается как винтик в огромном механизме государства, не служит средством для достижения каких либо целей будь то общее благо или обеспечение потребностей страны. Человеческий индивид становится субъектом права равным государству, подчеркивается ,что эти права он получил не как благодеяние от государства, что они присущи ему с рождения, при этом ст. 53 Конституции, хоть и признает возможность некоторого ограничения прав и свобод человека, но очерчивает круг прав которые не подлежат ограничению ни при каких обстоятельствах: на свободу и личную неприкосновенность[6] , свободу совести, вероисповедания[7] и др.

Следует заметить, что под правами человека Конституция понимает всю совокупность прав как первого(гражданские и политические) , так и второго (экономические, социальные и культурные), так и третьего(«права солидарности» - право на мир, на развитие, на здоровую окружающую среду) поколения. Вместе с развитием общества меняется и само содержание этих прав. Так еще в 2001 году Кутафин замечал, что «ведутся дискуссии о правах плода во чреве матери или о защите чести и достоинства умершего человека»[8] , в последнее время в связи с мировым кризисом 2008 года произошло усиление внимания и регулирования социальных и экономических прав, достижения в области биотехнологий вызвали «необходимость в регламентации некоторых новых «соматичес