Производство по делам о защите избирательных прав

Введение

Судопроизводство по делам о защите избирательных прав имеет ряд процессуальных особенностей, а потому требует специального изучения.

В настоящее время рассмотрение избирательных споров осуществляется по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 23, 26 Гражданского процессуального кодекса РФ и другими федеральными законами (п. 1 ст. 246 ГПК РФ).

Актуальность темы реферата обусловлена тем, что производство по жалобам на нарушение избирательных прав, права на участие в референдуме граждан Российской Федерации имеет особое значение, поскольку затрагивает конституционные политические права. Решения судов по таким делам приобретают широкий резонанс в обществе.

Объектом данного исследования являются общественные отношения сторон, участвующих в производстве по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ.

Предмет работы – правовые нормы, доктринальные источники, регулирующие производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ, а также судебная практика.

Целью исследования является анализ теоретических и практических проблем производства по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

- изучить правовую природу регулирования дел по защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ;

- выявить особенности подведомственности и подсудности дел, возникающих из избирательных правоотношений;

- рассмотреть подготовку дела к судебному разбирательству;

- проанализировать решение суда по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ.

В данной работе, в основном, были использованы такие общенаучные методы, как системный и функциональный подходы, а также анализ, синтез и сравнение.

Теоретическую основу курсовой работы составляют труды следующих авторов: А.А. Ерыгина, В.Н. Корнева, В.И. Федулова, Ю.А. Дмитриева, Ю.А. Веденеева, С.Д. Князева и др.

1. Правовая природа регулирования дел по защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ

Избирательные права граждан относятся к числу важнейших политических прав. Активные и пассивные избирательные права закреплены в ч. 2 ст. 32 Конституции РФ: «Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме» [1, С. 17].

В настоящее время, с учетом коренных изменений законодательства о выборах и практики его применения вопрос о правовой природе дел по защите избирательных прав граждан приобретает новое звучание и ставит перед правовой наукой новые проблемы.

Дела по разрешению споров, возникающих в связи с проведением избирательных кампаний затрагивают практически интересы всего общества, всего дееспособного населения, их важные политические права по участию в выборах и референдумах, в реализации институтов прямой и представительной демократии [9, С. 24].

А если учесть, что становление демократических преобразований происходит в России в очень сложных условиях явно недостаточной политической, правовой культуры, то вопросы должного, своевременного, и юридически безупречного судебного контроля за избирательной кампанией весьма актуальны и важны.

Необходимо выработать специальные процессуальные механизмы, гарантирующие максимальное обеспечение, четкого, законного рассмотрения и разрешения этих дел, и обеспечения исполнения судебных актов.

Учеными-правоведами, изучающими вопросы разрешения избирательных споров в суде, выделяются следующие основные проблемы, требующие теоретической разработки и законодательного урегулирования: о соотношении судебной и несудебной форм защиты избирательных прав, о подсудности, об особенностях вида судопроизводства, в порядке которого следует разрешать избирательные споры, о форме возбуждения этих дел в суде, сроках обращения в суд, сроках рассмотрения дел, о проблемах доказывания, предмете доказывания, составе лиц, участвующих в деле по избирательным спорам[13, С. 124].

Новая редакция гл. 23 ГНК «Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» включает всего три статьи, регулирующие судопроизводство по избирательным спорам. Несовершенство процессуального законодательства и трудности в связи с этим при рассмотрении избирательных споров судами отмечаются Верховным Судом РФ.

Отмечается большое разнообразие избирательных споров, сложность их правовой квалификации. Последняя обусловлена значительными пробелами, несовершенством законодательства, регулирующего избирательные правоотношения. Все это отрицательно сказывается на эффективности судебной защиты избирательных прав граждан. Поэтому исследования проблем правовой природы дел, возникающих из избирательных правоотношений, должны быть продолжены как в интересах теории, так и совершенствования законодательства и судебной практики.

Избирательные споры - это споры по поводу применения избирательного законодательства, возникающие в ходе референдума либо при назначении, подготовке, проведении и установлении результатов выборов в органы государственной власти и местного самоуправления, которые разрешаются избирательными комиссиями ра