Федеральная служба безопасности Российской Федерации

Федеральная служба безопасности (ФСБ РФ) (как уже отмечено), занимает важное место в системе механизма обеспечения безопасности России, Следует также отметить, что значимость данной службы определяется не только тем, что обеспечение безопасности является ее основной (главной) функцией, но и рядом других факторов- Как уже указано, Федеральная служба безопасности отнесена к органам, которым принадлежит приоритет в решении задач по предотвращению и парированию внутренних угроз национальной безопасности Российской Федерации^ ФСБ России наделена также полномочиями вести разведывательную деятельность в целях получения информации об угрозах внешней безопасности Российской Федерации. За органами безопасности законодательно закреплено право использовать в своей деятельности специальные силы и средства, в том числе лиц, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе. Органы Федеральной службы безопасности наделены управленческими функциями обеспечения сохранности секретных сведений и шифровальных работ. Статья13 Федерального закона об органах ФСБ Российской Федерации содержит положение о контроле с их стороны за обеспечением сохранности сведений, составляющих государственную тайну, и соблюдением режима секретности в шифровальных подразделениях государственных органов, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности. Наконец, органы безопасности Российской Федерации наделены широкими полномочиями по обеспечениюнациональной безопасности страны в других сферах жизнедеятельности.

Совокупность перечисленных и некоторых других факторов свидетельствует о том, что органы Федеральной службы безопасности, являясь составной частью сил обеспечения безопасности Российской Федерации, вместе занимают особенное положение, вьщеляющее их из общей системы сил обеспечения безопасности.

Правовую основу деятельности органов ФСБ составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон об органах ФСБ в Российской Федерации, другие федеральные законы и иные нормативные акты федеральных органов государственной власти. Деятельность органов ФСБ осуществляется также в соответствии с международными правовыми договорами России.

Правовое регулирование деятельности органов ФСБ Российской Федерации осуществляется также указами Президента Российской Федерации- Так, Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 1995г №633 было утверждено ”Положение о ФСБ России”, в котором определяется статус, структура и основные функции Федеральной службы безопасности. Положение определяет, что ФСБ является федеральньш органом исполнителъной власти, осуществляющгш в пределах своих полномочий государственное управление в сфере обеспечения безопасности Российской Федерации и непосредственно реализующим основные направления деятельности органов ФСБ-

Деятельность органов ФСБ осуществляется на основе принципов:

законности; уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

гуманизма; единства системы органов ФСБ и централизации управления ими; конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств деятельности^

Органы ФСБ Российской Федерации представляют единую централизованную систему, в которую входят:

- Федеральная служба безопасности Российской Федерации;

- управления (отделы) ФСБ Российской Федерации по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности);

- управления (отделы) ФСБ Российской Федерации в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках и иных воинских формированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках).

ФСБ Российской Федерации, являясь федеральным органом исполнительной власти, создает территориальные органы безопасности и органы безопасности в войсках, осуществляет руководство ими и организует их деятельность, издает в пределах своих полномочий нормативные акты и непосредственно реализует основные направления деятельности органов ФСБ,

Функции ФСБ России, полномочия директора ФСБ Российской Федерации и коллегии ФСБ Российской Федерации определяются Положением о ФСБ Российской Федерации, утвержденным Президентом России-

Указом Президента Российской Федерации от 22 мая 1997 года №515 "0 структуре ФСБ Российской Федерации^ утверждена новая структура ФСБ Российской Федерации, которая дается в приложении к диссертации-Данная структура была утверждена в целях совершенствования системы обеспечения безопасности России.

Согласно Федеральному закону Российской Федерации "06 органах ФСБ в Российской Федерации” деятельность органов ФСБ осуществляется по следующим основным направлениям:

- контрразведывательная деятельностъ;

- боръба с преступностъю;

- разведывательная деятелъностъ.

В Федеральном законе "0 внешней разведке” (ч.2 ст.11^ говорится, что разведывательная деятельность органов ФСБ Российской Федерации осуществляется во взаимодействии с органами внешней разведки Российской Федерации в соответствии с Федеральным Законом "06 органах ФСБ в Российской Федерации".

Рассмотрим основные направления деятельности ФСБ-

Контрразведывательная деятельность - это деятельность органов ФСБ в пределах своих полномочий по выявлению, предупреждению, пресечению разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленных на нанесение ущерба безопасности России (ст.9 Ф3 ” 06 органах ФСБ в Российской