Механизм применения норм о местном самоуправлении, закрепленных в международных договорах с уча

НОУ СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ БИЗНЕСА, УПРАВЛЕНИЯ И ПСИХОЛОГИИ

Юридический факультет

Кафедра государственно-правовых дисциплин

Контрольная работа по муниципальному праву

Вариант №2

Выполнила:

Студентка 4 курса

гр. 217 гп

Патрушева Наталья Юрьевна

Зачетная книжка №07-129

Проверил:

к.ю.н., доцент кафедры

ГосПД

Власов В.А.

Красноярск 2010

Задание 1: Раскройте механизм применения норм о местном самоуправлении, закрепленных в международных договорах с участием Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».

Одним из актов международного права, важнейшим элементом правовой основы местного самоуправления в Российской Федерации является подписанная от имени Российской Федерации 28 февраля 1996 года, ратифицированная Федеральным собранием Российской Федерации (Федеральный закон от 11.04.98 № 55-ФЗ «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления») и вступившая в силу для Российской Федерации с 01 сентября 1998 года Европейская хартия местного самоуправления, разработанная и принятая Советом Европы 15 октября 1985 года.

Европейская хартия местного самоуправления дает понятие местного самоуправления (ст. 3), устанавливает общие принципы закрепления компетенции самоуправления (ст. 4), закрепляет гарантии защиты территории местным самоуправлением (ст. 5), право местного самоуправления определять свои внутренние административные структуры (ст. 6). Кроме того, она включает положения об условиях осуществления полномочий на местном уровне (ст. 7), об источниках финансирования органов местного самоуправления (ст.9), об административном контроле за деятельностью органов местного самоуправления (ст.8), а также закрепляет право органов местного самоуправления на объединение (ст. 10) и право на судебную защиту для обеспечения свободного осуществления ими своих полномочий (ст.11).

При этом Европейская хартия местного самоуправления устанавливает обязательства государств, подписавших ее, в том числе Российской Федерации. Так, согласно ст. 2 «принцип местного самоуправления должен быть признан во внутреннем законодательстве и, по возможности, в Конституции государства». Российская Федерация как участник этого договора обязуется соблюдать установленный ст. 12 минимальный уровень гарантий организации и деятельности местного самоуправления на своей территории. Европейская хартия местного самоуправления устанавливает обязанность государств - членов Совета Европы, в том числе Российской Федерации, направлять Генеральному секретарю Совета Европы всю необходимую информацию о законодательных положениях и иных мерах, предпринятых для того, чтобы соответствовать Европейской хартии местного самоуправления.

Таким образом, Европейская хартия местного самоуправления, являясь базовым элементом правовой основы местного самоуправления в Российской Федерации, устанавливает не только основные принципы и положения правового регулирования местного самоуправления, но и минимально необходимые рамки по составу и содержанию остальных элементов правовой основы: Конституции Российской Федерации, федеральных законов по вопросам местного самоуправления и др.

Порядок и процедура принятия устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования

Задание 2: Сравните правовые нормы нового Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и правовые нормы, утратившего силу Федерального закона от 28.08.1995г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на предмет их сходства и различий.

Главные принцип их совместного действия состоит в том, что ФЗ 1995гю регулирует вопросы местного самоуправления в части, не противоречащей нормам ФЗ 2003г.

ФЗ 2003г. внес значительные коррективы в правовое регулирование в местное самоуправление РФ:

- более четко регламентировал задачи и функции органов местного самоуправления;

- расширил перечень форм непосредственной демократии при осуществлении местного самоуправления;

- более подробно регламентировал экономические основы осуществления местного самоуправления;

- конкретизировал особенности осуществления местного самоуправления в городах Мосвке и Санкт-Петербурге, ЗАТО, приграничной полосе и наукоградах;

- уделил большое внимание вопросам межмуниципального сотрудничества;

- расширил круг гарантий местного самоуправления, в том числе гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

Задание 3. Приведите не менее десяти конкретных примеров муниципальных правовых норм, закрепленных в нормативных правовых актах других отраслей законодательства.

1.Бюджетный кодекс (содержит положения о бюджетном процессе в муниципальных образованиях)

2. Конституция РФ (содержит нормы закрепляющие исходные начала и принципы орга

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать