Федеральные округа и полномочные представители Президента роль и значение в системе исполнитель

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ___________________________________________3

1. Система разделения властей в Российской Федерации_____5

1.1. Президентская власть в Российской Федерации________5

1.2. Институт полномочных представителей Президента РФ – возникновение, эволюция, источники_________________________12

2. Федеральные округа и полномочные представители Президента: роль и значение в системе исполнительной власти___14

2.1. Функции полномочных представителей______________14

2.2. Проблема соотношения исполнительной власти и деятельности института полномочных представителей __________19

ЗАКЛЮЧЕНИЕ_______________________________________22

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ _________24

ВВЕДЕНИЕ

Система федеральных округов, о которых пойдет речь ниже, образована согласно Указа Президента России № 849 от 13 мая 2000 г.[1] и представляет собой совокупность семи (по числу округов) структурных единиц нового политического деления России.

Каждый федеральный округ оказался ареной деятельности одного из семи полномочных представителей Президента. Каждый такой представитель назначается на должность Президентом и ответственен исключительно перед ним. Полномочный представитель обеспечивает реализацию конституционных полномочий главы государства в пределах своих «владений». В задачи этого должностного лица входит, прежде всего, организация контроля над исполнением в федеральном округе решений федеральных органов власти, представление Президенту регулярных докладов о положении дел в регионе, посредничество во взаимодействии президентских структур с органами государственной власти субъектов федерации. По-видимому, президентские доверенные лица в регионах стали обладать более широкой властью, нежели это было до появления соответствующего указа.

Круг полномочий представителей Президента в федеральных округах довольно широк и затрагивает контрольные функции, информационные, координационные, но в большей степени характер этих полномочий представлен исполнительскими функциями. В этой связи встает проблема: институт полномочных представителей, отнесенный законом к системе органов администрации Президента, по сути, представляет собой ветвь исполнительной власти. Выяснить, насколько этот тезис соответствует действительности – цель данной курсовой работы.

Кроме того, в данной работе будет сделана попытка определить перспективы развития системы федеральных округов в Российской Федерации применительно к усилению президентской власти в системе государственной власти в России. На данную тему в настоящее время ведется масса дискуссий, главный опус которых заключается в том, что усиление представительской власти Президента в регионах - очередной шаг к переходу от смешанной к суперпрезидентской республике в России и, как следствие, сращиванию института президентской власти с властью исполнительной. В этой работе я попытаюсь обосновать свою позицию по данному вопросу.

1. Система разделения властей в Российской Федерации: проблемы и мнения

1.1. Президентская власть в Российской Федерации

В отличие от Конституции США, ст. 2, разд. 1 которой устанавливает, что исполнительная власть предоставляется президенту Соединеннных Штатов Америки, Конституция Российской Федерации рассредоточивает функции и полномочия Президента Российской Федерациии по всем трем ветвям государственной власти.

Вначале охарактеризуем общий конституциионно-правовой статус президента РФ, предопределяющий его место, роль и положение в целом в системе государственной власти в России. Затем на основании этих положений и норм, в соответствии с ними и в их развитие проанализируем статус и роль Президента РФ в сфере исполнительной власти.

1. Президент Российской Федерациии является главой государства.

2. Президент Российской Федерации является гарантом конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации. её независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

3. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

4. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Эти принципиальные, фундаментальные положения и нормы Конституции РФ (ст. 80) предопределяют более конкретные полномочия и функции Президента РФ в сфере исполнительной власти.

Президент РФ:

назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;

имеет право председательствовать на заседаниях правительства Российской Федерации;

принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;

представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального Банка Российской Федерации;

ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального Банка Российской Федерации;

по предложению председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федера

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать