Оперативно -разысканная деятельность и ее изучение

Введение

Признание общечеловеческих ценностей для правовой науки и практики чрезвычайно важно. Ведь именно эти ценности тесно соединяют право с нравственностью, возрождают во всей полноте такие категории, как совесть, справедливость, честь, достоинство, милосердие.

История России феноменальна. Изучение проблем преступности в России, ее профилактики имеет тоже богатую историю.

Масштабы и темпы роста преступности сделали ее одним из основных факторов, препятствующих осуществлению социальной реформы, порождающих у граждан чувство тревоги за свою жизнь и благополучие, снижающих доверие к органам власти и управления, к проводимой государством политики, напрямую угрожает российским стратегическим интересам и национальной безопасности. Одним из наиболее существенных факторов, определяющих криминальную ситуацию, является ослабление социального контроля над преступностью. Существовавшая ранее система контроля за личностью ушла в прошлое, новая же, адекватная современной криминогенной ситуации в России, пока не построена. Правоохранительная система, несущая основное бремя контроля за преступностью, переживает кризис, обусловленный, с одной стороны, определенным разрушением кадрового ядра, а с другой – снижением доверия населения, правовым нигилизмом.

Решение проблем борьбы с преступностью и ее профилактики невозможно без комплексного использования сил, средств и методов различных отраслей знаний.

Цель работы – рассмотреть особенности оперативно-розыскная деятельности и ее место в системе российского права.

1. Тайный сыск и его место в борьбе с преступностью в России на различных исторических этапах

Современные исследователи работы тайного сыска по-разному подходят к принципу систематизации. Мы рассматриваем историю правового регулирования ОРД в неразрывной связи с историей становления и развития российской государственности. Основываясь на принципе детерминированности, исторический процесс правового регулирования ОРД (как разновидность деятельности соответствующих государственно – правовых институтов) рассматриваем мы в непосредственной зависимости от конкретных исторических условий, в которых происходило развитие российского общества, объективных закономерностей и причинной обусловленности такого развития. Следовательно, основные периоды развития правового регулирования ОРД в основном совпадают с этапами формирования российской государственности. Отсюда в истории России можно выделить (с известной долей условности)три базовых периода правового регулирования ОРД:

- правовая регламентация сыскной работы в Российской Империи (ХVIII в. – начало ХХ в.);

- правовое регулирование ОРД в советский период (середина 1918 г. – август 1991 г.);

- правовое регулирование ОРД в современный (постсоветский)период (с марта 1992 г. По настоящее время).

В каждом из указанных периодов можно выделить несколько значимых этапов, в частности, в первом следующие три этапа:

· регламентация розыска до преобразований Петра I;

· нормативно-правовое регулирование ОРД с 60-х годов ХIХ в. До начала ХХ в. (до марта 1917 г.).

Второй, советский период разделен на четыре достаточно значимых этапа;

· середина 1917 г. – конец 20-х гг.;

· 1928 – 1953 гг.;

· 1954 г.- середина 70-х годов;

· Середина 70-х годов – август 1991 г.

Повышенный интерес представляет исследование нормативной регламентации ОРД в ХХ в. В нем государственное устройство России претерпело значительные метаморфозы. Царское самодержавие, буржуазно-демократическая республика, Советская Россия, Союз ССР и, наконец, «демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления» Однако в ходе этих коренных государственно-властных изменений правовая регламентация сыскной работы, характерная для предыдущего, «старого» периода, отбрасывалась далеко не полностью. Как правило, «новые» власти в той или иной мере учитывали накопленный опыт правовой регламентации сыскной деятельности. Поэтому наряду с указанными основными периодами в нормативной регламентации ОРД в ХХ столетии нами выделяются еще два, относительно кратковременных, но весьма содержательных (условно названных переходными) периода:

- с момента отказа Временного правительства от нормативных правил розыска царской России и до установления в Советской России собственных нормативно-правовых рамок негласной розыскной работы (март 1017 г. – середина 1918 г.);

- период современной «смены вех», т.е. период постепенного замещения нормативных актов Советского Союза российскими нормативными актами и одновременно регламентация оперативно – розыскной работы не в подзаконных актах, а на уровне законов (август 1991 г. – март 1992 г.).

Таким образом, история развития правового регулирования ОРД в России в ХVIII-ХХ вв. насчитывает три основных периода. Анализ содержания соответствующих нормативных актов свидетельствует о зависимости выбора властями того или иного уровня правового регулирования сыскной работы от социально-политической экономической обстановки в стране. С ростом демократических завоеваний уровень правовой регламентации негласной работы правоохранительных органов и спецслужб неуклонно возрастал, и, наоборот, с началом очередной полосы внутренних потрясений, войн и т.п. законодатель, как правило, ужесточал правовой режим негласной работы этих органов и служб.

2.Правовая регламентация сыскной работы в Российск

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать