Процессуальные сроки и издержки

1 Процессуальные сроки

Процессуальный срок – это установленный Уголовно-процессуальным кодексом РФ (УПК РФ) период времени, в течение которого должны совершаться процессуальные действия, или в течение которого от совершения этих действий следует воздержаться.

Соблюдение срока обеспечивает выполнение задач уголовного процесса. Нарушение срока может повлечь санкцию ничтожности (признание принятых решений недействительными, а полученных доказательств – не имеющими юридической силы – ч. 3 ст. 7 УПК); а также установленную законом ответственность участников процесса.

Причем, процессуальным сроком является не всякий срок, хотя бы он и предусматривался для совершения процессуальных действий. В частности, сроки следственных действий, намеченные следователем в плане расследования дела, таковыми не являются. Они имеют лишь организационное значение. Процессуальными же признаются те сроки, которые носят правовой характер.

Сроки имеют правовое значение, если они установлены в законе или актами применения норм права. Это означает, что в уголовном процессе процессуальные, правовые сроки могут назначаться в пределах, очерченных законом, и решениями определённых государственных органов и должностных лиц.

В силу правового характера процессуальные сроки, назначенные решениями органа дознания, следователя, начальника следственного подразделения, прокурора, суда и судьи, также как и установленные законом, одинаково обязательны для исполнения. В случае необходимости они обеспечиваются силой государственного принуждения и общественного воздействия. Отличие сроков, установленных законом от назначенных соответствующими решениями органов и лиц, заключаются лишь в том, что первые рассчитаны на все случаи возникновения правоотношений определенного вида, вторые обязательны только в данном правоотношении. При этом важно иметь в виду, что сроки, установленные решениями, лишь тогда обязательны, если эти решения законны.Например, процессуальный срок может устанавливаться решением органа, ведущего процесс, путем указания календарной даты. Так, устанавливается прокурором продленный срок предварительного следствия или судом – продленный срок содержания под стражей.

Сроки - моменты обычно обозначаются путём указания совершить какое-либо процессуальное действие до или одновременно с производством другого процессуального действия либо сразу после его совершения или наступления определённого события. Например, следователь согласно ст. 173 УПК обязан немедленно допросить обвиняемого после предъявления ему обвинения. Или предварительное следствие приостанавливается, до выздоровления обвиняемого – ст. 211 УПК.

Сроки-периоды устанавливаются в тех случаях, когда для учёта тактических соображений, конкретных обстоятельств дела необходимо предоставить участникам процесса известную свободу в выборе конкретного момента совершения того или иного процессуального действия.

Среди сроков-периодов различаются сроки определённой длительности (столько-то часов, суток (дней), месяцев и лет) и относительно определённые сроки (например, согласно ст. 44 УПК гражданский иск может быть заявлен с момента возбуждения уголовного дела до окончания судебного следствия).[1]

Сроки, продолжительность которых исчисляется часами , предусмотрены в ч.1 ст.10 (неприкосновенность личности), ч.1, 3 ст.92 (порядок задержания подозреваемого), ч.2, 3 ст.94 (основания освобождения подозреваемого), ч.1 ст.96 (уведомление о задержании подозреваемого), ч.3 и п.3 ч.6 ст.108 (заключение под стражу), ч.2, 5 ст.114 (временное отстранение от должности), ч.4 ст.148 (отказ в возбуждении уголовного дела), ч.2 ст.156 (начало производства предварительного расследования), ч.2, 5 ст.165 (судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия), ч.2, 3 ст.187 (место и время допроса), ч.1 ст.425 (допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого), ч.5 ст.462 (исполнение запроса о выдаче лица, находящегося на территории Российской Федерации).

Сроки, продолжительность которых исчисляется сутками , предусмотрены в ст.100 (избрание меры пресечения в отношении подозреваемого), ч.10 ст.108 (заключение под стражу), ч.3 ст.118 (порядок наложения денежного взыскания и обращения залога в доход государства), ст.121 (сроки рассмотрения ходатайства) и 124 (порядок рассмотрения жалобы прокурором), ч.3 ст.125 (судебный порядок рассмотрения жалоб), ч.2 ст.134 (признание права на реабилитацию), ч.3 ст.136 (возмещение морального вреда), ч.1, 3 ст.144 (порядок рассмотрения сообщения о преступлении), ч.1 ст.152 (место производства предварительного расследования), ч.3 ст.157 (производство неотложных следственных действий), ч.7 ст.162 (срок предварительного следствия), ч.3 ст.172 (порядок предъявления обвинения),ч.3-5 ст.215 (окончание предварительного следствия с обвинительным заключением),ч.1 ст.221 (решение прокурора по уголовному делу), ч.2 ст.223 (порядок и сроки дознания), ч.2 ст.224 (особенности избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу), ч.1 ст.226 (решение прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным актом), ч.3 ст.227 (полномочия судьи по поступившему в суд уголовному делу), ч.4 ст.231 (назначение судебного заседания), ст.233 (срок начала разбирательства в судебном заседании), ч.2 ст.234 (порядок проведения предварительного слушания), ч.2 ст.237 (возвращение уголовного дела прокурору), ч.4 ст.239 (прекращение уголовн