Амдминистративно-территориальное деление государства

План

Введение

1. Понятие административно-территориального устройства государства

2. Административно-территориальное устройство Франции

3. Административно-территориальное устройство Италии

4. Административно-территориальное устройство КНР

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Разделение населения по территориальным единицам – один из важнейших признаков государства. В любом государстве в зависимости от исторических, национальных, культурных традиций выделяются определенные территориальные единицы: провинции, графства, земли, губернии, области. Они, признавая себя частями общего государства, хотят самостоятельно решать многие вопросы. Так возникает необходимость четко определить политические, экономические и иные взаимоотношения между государством в целом, то есть его центром, и частями – административно- территориальными единицами и автономными образованиями. Особенно важное значение эти проблемы имеют для многонациональных государств.

Принцип административно-территориального деления является одной из основ конституционного строя государства, так как в первую очередь затрагивает такой важный институт общественно-политических отношений, как местное самоуправление.

Актуальность данной проблемы обусловлена тем, что часто понятие административно-территориального устройства путают с формой государственного устройства. В данном случае следует отметить, что административно-территориальное деление характерно непосредственно для стран, с унитарной формой государственного устройства, а так же для субъектов федераций при федеративной форме устройства государств.

Непосредственно эти и многие другие вопросы будут рассмотрены нами в настоящей работе. Цель данной работы заключается в раскрытии понятия «административно-территориальное деление государства». Перед нами стоят следующие задачи: раскрыть понятие, сущность и виды такого деления, обозначить административно-территориальное устройство Франции, раскрыть принципы функционирования административно-территориального деления Италии и Китая, выделить основные особенности и специфические черты для каждой из приведенных стран. Для достижения поставленных целей нам необходимо, в первую очередь, обратиться к различным научным источникам, освещающим эту проблему, проанализировать выводы некоторых исследователей по данной проблеме, а также дать определения используемому термину, выделить его основные особенности, виды.

Объектом данной работы являются основы конституционного строя зарубежных государств, а именно Франции, Италии и КНР. Предметом, же, исследования является административно-территориальное устройство данных государств.

Исследованием термина «административное деление государства» занимались такие авторы как, Малько А. В., Афанасьева О. В., Колесников Е. В, Комкова К. Н.[1] , Баглая М. В., Лейбко Ю. И.[2] , Кривогуз И. М.[3] , Ковачев Д. А.[4] ,Страшун Б. А.[5] ,Алебастрова И. А.[6]

Керимов А. Д.,[7] рассматривали административно-территориальное устройство Франции, Автономов С. А., Сивицкий В. А., Черкасрв А. И.[8] , Грегорио А.[9] , Гудошников Л. М.[10] , Тимофеева Р. Г.[11] , изучали деление КНР и Италии.

Данная работа состоит из введения, в котором обозначены цель, выделены объект, предмет, методы исследования, четырех пунктов: первый посвящен категориальному анализу понятия «административно-территориальное устройство государства»; второй - раскрытию такого устройства на примере Франции; третий раскрывает административно-территориальное устройство Италии и четвертый – КНР; в выводах приведены особенности устройства каждой из стран, их сравнение. В заключении делаются выводы по исследуемой проблеме.

1. Понятие административно-территориального устройства государства

Территория государства всегда определенным образом организована, разделена на части административного или политического значения, в которых проживает население, с целью управления им. Соответствующие главы конституций иногда так и называются: «Об организации государства». В данном случае речь идет не о системе государственных органов, а о территориальной организации государства.

Под администативно-териториальным делением государства понимается разделение государственной территории на определенные единицы, в соответствии с которым строится система государственного и регионального (местного) управления. Это понятие показывает характер и особенности взаимоотношений между государством и его составными частями.[12]

Административно-территориальное устройство складывается в течение длительного времени, иногда даже столетий. В его основе лежат экономические, политические, социальные и другие факторы, обязательно учитывается фактическое расселение граждан (поданных) на конкретной территории. В прямом значении анализируемое понятие применимо лишь к унитарному государству, так как для федерации первично федеративное устройство. В последнем случае собственно территориальное членение присуще субъектам федерации – штатам, провинциям, землям.

Совокупность территориальных единиц образует территориальное деление государственной территории. Территориальные единицы являются пространственным пределом функционирования региональных (местных) институтов публичной власти.

Чаще всего, государства с большой территорией имеют трехзвенную систему административно-территориального у