Формы и порядок представления грузовых таможенных деклараций ГТД

Содержание

Введение

Обретение нашей страной государственного суверенитета обусловило потребность в приведении правовых основ внешнеэкономической деятельности в Украине в соответствие с общепризнанными международными нормами и правилами. Результатом 12-летнего законотворческого процесса в этом направлении стало создание для отечественных субъектов хозяйствования достаточно благоприятных условий для свободного осуществления ВЭД.

Таможенное регулирование является одним из весомых мер государственного воздействия на ВЭД. Возложенные государством на таможенную службу Украины функции регулирования и контроля за перемещением через ее границы грузов обусловливают возникновение определенных взаимоотношений между служащими таможни и субъектами ВЭД. Перечень лиц, признаваемых субъектами ВЭД в Украине, приведены в ст. 3 Закона Украины «О внешнеэкономической деятельности» от 16 апреля 1991 № 959.

Товары и транспортные средства, которые перемещают через таможенную границу нашей страны субъекты ВЭД, подлежат обязательному декларированию на таможне. Декларирование осуществляется путем заявления по установленной форме (письменной, устной и т.д.) точной информации о цели перемещения через таможенную границу Украины товаров и предметов, а также любых сведений, необходимых для таможенного контроля и таможенного оформления (ст. 81 Таможенного кодекса Украины от 11 июля 2002 г. № 92-IV, далее - ТКУ). Формы и перечень данных, которые предстоит объявить в таком заявлении, определяются Кабинетом Министров Украины. Пропуск через таможенную границу Украины товаров и транспортных средств считается состоявшимся, только после завершения этой части таможенного контроля и оформления в полном объеме. Например, ввозя в Украину внешнеэкономические грузы, экспедитор (перевозчик) декларирует их таможенному органу в пункте пропуска через государственную границу в устной форме с предоставлением подтверждающих документов. Однако пропуск таких грузов можно считать завершенным только после объявления их в установленном порядке и окончания их оформления таможнями.

Таможня может отказать в пропуске через таможенную границу Украины товаров и транспортных средств. В таком случае она обязана выдавать заинтересованным лицам письменное уведомление с указанием причин отказа и исчерпывающим разъяснением требований, выполнение которых обеспечивает возможность таможенного оформления и пропуска этих товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины (ст. 80 ТКУ).

9 июня 1997, согласно требованиям ст. 46 действующей на тот момент Таможенного кодекса, Кабмин постановлением № 574 утвердил Положение о грузовой таможенной декларации (далее - Положение о ГТД), которая применяется во время декларирования субъектами ВЭД (юридическими или физическими лицами) товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины.

1. Формы и порядок представления грузовых таможенных деклараций (ГТД)

Положение о ГТД определяет форму грузовой таможенной декларации и устанавливает порядок ее представления, оформления и использования.

На основании сведений, указанных в ГТД, органы исполнительной власти (в том числе таможенные):

• начисляют и оказывают установленные государством налоги и сборы;

• осуществляют валютный контроль и контроль за возвращением в Украину импортной части товаров, поступающих в счет исполнения обязательств, согласно внешнеэкономических бартерных договоров;

• ведут статистику внешнеэкономической деятельности Украины и т.п.

В частности, востребованность информации, содержащейся в оформленных таможней ГТД, определена положениями:

• ст. 1 Закона Украины «О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте» от 23 сентября 1994 № 185/94-ВР;

• ст. 2 Закона Украины «О регулировании товарообменных (бартерных) операций в отрасли внешнеэкономической деятельности» от 23 декабря 1998 № 351-XIV;

• Закон Украины «О Едином таможенном тарифе» от 5 февраля 1992 № 2097-XII;

• подпунктов 7.2.7, 7.3.6 Закона Украины «О налоге на добавленную стоимость» от 3 апреля 1997 № 168/97-ВР;

• Декрет Кабинета Министров Украины «Об акцизном сборе» от 26 декабря 1992 № 18-92 т.

Грузовая таможенная декларация (далее - ГТД) - это заявление, содержащее сведения о товарах и транспортных средствах, транспортных средствах и цели их перемещения через таможенную границу Украины или об изменении таможенного режима относительно этих товаров, а также информацию, необходимую для осуществления таможенного контроля, таможенного оформления, таможенной статистики, начисления таможенных платежей. При этом под таможенным режимом понимают совокупность положений, определяющих для таможенных целей статус товаров, транспортных средств, перемещаемых через таможенную