Сущность государственной службы

Оглавление

Введение…………………………………………………………………….3

1. Государственная и муниципальная служба………………………………4

1.1. Государственная и муниципальная служба как

служба в органах публичной власти……………………………….…..8

1.2. Государственная и муниципальная служба

как профессиональная деятельность…………………………….……..9

1.3. Государственная и муниципальная служба как

функционал государственной деятельности персонала…………...…10

2. Виды государственной службы …………………………………………..13

2.1. Федеральная государственная служба……………………………13

2.2. Государственная служба субъектов РФ…….…………………….15

2.3. Другие виды государственной службы……………………….….17

3. Муниципальная служба - новый вид службы в

Российской Федерации……………………………………………………19

4. Соотношение государственной и муниципальной службы………….….24

Заключение…………………………………………………………………29

Список использованной литературы……………………………………..31

Введение

Для Российской Федерации актуальной является проблема отнесения к государственной службе деятельности органов местного самоуправления. Относительно легко решить эту проблемы или через приведенный выше путь исторических закономерностей возникновения и функций государственной службы, а иначе эту проблему можно относительно легко решить через решение вопроса об ответственности государственных служащих. Так как именно в вопросе их ответственности перед населением и реализуются представления граждан о власти, и определяются пределы и законность властных полномочий государственных служащих. По действующему “демократическому” законодательству РФ муниципальная служба не относится к государственной службе. Это обстоятельство рассмотреть не иначе как попытку государственных властей избежать ответственности за ненормальное положение в стране.

Служба как один из видов социальной, общественно-политической деятельности в любом обществе, в любом государстве выступает в качестве необходимого условия нормальной жизнедеятельности общества.

Понять сущность и выявить основные черты государственной службы невозможно без предварительного определения видов общественно полезной деятельности людей, которая может осу­ществляться в следующих формах:

производство товаров, материальных ценностей, предостав­ление услуг;

создание нематериальных благ (духовных ценностей): написа­ние книг, статей, постановка театральных спектаклей, разработ­ка сценария, съемки фильма и пр.;

социально-культурная деятельность (образование, здраво­охранение и т.д.);

государственная служба, функционирующая практически во всех сферах жизнедеятельности государства и общества, т.е. таких, как:

а) управление социально-культурной сферой (образованием, здра­воохранением, наукой, социальной защитой населения);

б) управ­ление экономикой (промышленностью, сельским хозяйством, ис­пользованием и охраной природных ресурсов, торговлей, финансами и кредитом, внешнеэкономической деятельностью);

в) управление административно-политической сферой (обороной, безопасностью, внутренними и иностранными делами, юстицией);

служба в общественных объединениях, негосударственных, религиозных, международных, иностранных организациях;

общественная деятельность в целях удовлетворения индиви­дуального интереса в различных сферах жизни общества на без­возмездной основе

1. Государственная и муниципальная служба

В количественном отношении среди служащих ведущее место занимают государственные и муниципальные служащие. Необ­ходимость создания государственной и муниципальной службы и ее правового регулирования обусловлена самим существова­нием государства с его задачами и функциями, а также потреб­ностью в организации кадрового потенциала государственных органов (законодательной, исполнительной и судебной власти). Именно служащие действуют как персонал в многочисленных структурах государственных органов, учреждений и организа­ций, внутри институтов управляющей и управляемой систем; именно их компетентность определяет реальное использование возможностей управления с целью установления требуемого правового порядка в государстве и обществе.

Государственная и муниципальная (или, точнее, публичная) служба объединяет всех работающих лиц — сотрудников орга­нов публичной власти, т.е. работающих на профессиональной основе и выполняющих задачи этих органов (например, государ­ственных органов или органов местного самоуправления), кото­рые входят в структуру государственной администрации (орга­нов муниципального образования), понимаемой в данном случае в широком смысле и включающей в себя органы государствен­ной власти на уровне Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления. Государственную службу целесообразно исследовать с двух точек зрения: как теоретическую конструкцию и как практику законодательного (нормативно-правового) регулирования госу­дарственно-служебных правоотношений.

Государственная и муниципальная служба может быть тео­ретически представлена и рассмотрена в следующих аспектах:

социальном, т.е. «государственная служба как социальная ка­тегория — это профессиональное осуществление по поручению государства общественно полезной деятельности лицами, зани­мающими должности в государственных организациях:

политическом — как деятельность по реализации государ­ственной политики, дости

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать