Должностные лица местного самоуправления

Содержание

Введение………………………………………………………………………….3

1. Должностные лица местного самоуправления…………………………6

1.1. Глава муниципального образования…………………………………….6

1.2. Глава местной администрации…………………………………………..9

1.3. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления………………….13

2. Виды ответственности должностных лиц………………………………17

2.1. Ответственность должностных лиц перед государством……………..17

2.2. Ответственность должностных лиц перед населением…….......……..22

3. Должностные лица местного самоуправления зарубежных стран…..24

Заключение………………………………………………………………………30

Список используемых источников и литературы…………………………….32

Введение

«Всякая власть исходит от народа»[1] - гласит изречение польского писателя-публициста Габриэля Лауба. Как бы ни была хороша государственная централизованная власть, всё же следует помнить, что некая доля управления страной должна находиться в руках народных низов. С этой целью и было внедрено муниципальное самоуправление.

Местное самоуправление как самостоятельное явление общественной жизни и институт гражданского общества зародилось в глубокой древности. Оно существовало в качестве общинного самоуправления еще до государственно-организованного общества, прошло этапы античного мира, средних веков и нового времени. С конца XVIII в. и особенно в XIX в. местное самоуправление становится постоянным объектом теоретического научного осмысления. Оно активно используется при проведении политических, административных и правовых реформ.

Сила и влияние органов местного самоуправления в различных странах отражает степень демократизма существующего политического режима. Эти органы возникли и развивались как прямой противовес абсолютной власти центра. В силу этого они очень часто оказывались в оппозиции центральному правительству, и их взаимоотношения часто характеризовались откровенным противостоянием по вопросам разделения компетенции, финансово-экономическим вопросам и т.д. Первоначально эти органы формировались на основе ограниченного избирательного права состоятельными гражданами общества при наличии цензовых барьеров (грамотности, образования, оседлости, имущественного ценза). Впоследствии система формирования органов местного самоуправления была демократизирована, эти органы превратились в наиболее массовые и наиболее приближенные к населению.

Значение органов местного самоуправления определяется еще и тем, что в повседневной жизни граждане сталкиваются именно с деятельностью этих органов, поскольку они оказывают решающее влияние на создание в соответствующей территориальной единице условий для жизнеобеспечения населения, хотя общее направление социально-экономической и политической деятельности определяется центральными органами государственной власти и управления. Большое значение имеет и то обстоятельство, что органы местного самоуправления связаны организационным единством, имеют полномочия обладать и распоряжаться определенной собственностью, заключать сделки, распоряжаться местным бюджетом и т.д. Поэтому в условиях рыночной экономики необходимость широкого самоуправления на местах, как правило, поддерживается и защищается большинством населения любой страны.

Особую роль в структуре местного самоуправления играют должностные лица, которым и посвящена данная курсовая работа.

Перечень полномочий должностных лиц в Российской Федерации закрепляется Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Федеральным законом от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Целью данной курсовой работы является рассмотрение структуры должностных лиц местного самоуправления в Российской Федерации.

При написании данной курсовой работы передо мной были поставлены следующие задачи:

· рассмотрение перечня основных должностных лиц местного самоуправления в Российской Федерации;

· рассмотрение основных полномочий главы муниципального образования, главы местной администрации, а также выборного должностного лица;

· выявление обстоятельств, ввиду которых наступает ответственность должностных лиц местного самоуправления;

· выявление различий между работой муниципальных органов и должностных лиц зарубежных стран и Российской Федерации.

В своей работе я использовала материалы книги О.Е. Кутафина, В.И. Фадеев а «Муниципальное право Российской Федерации», статьи Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления» и «О муниципальной службе в Российской Федерации», Конституции РФ, а также материалы с интернет-портала «Институт современного развития» и многое другое.

1. Должностные лица местного самоуправления

1.1. Глава муниципального образования

Согласно Федеральному закону №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования – это высшее должностное лицо муниципального образования, которое наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения[2] .

В субъектах Российской Федерации используются различные наименования должности главы муниципального образования – это и «глава города (района, посёлка, села), и «руководитель муниципального образования», и

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать