Криминологическая характеристика и предупреждение коррупции

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение…………………………………………………………..……………3

1. Понятие и основные показатели коррупционных преступлений…………………………………………………………….....5

2. Причины и условия коррупционного преступного поведения……………………………………………………..…………...13

3. Основные направления предупреждения коррупции……………………………………………………..…………..21

4. Новеллы Российского законодательства по вопросу борьбы с коррупцией…………………………………………………………………

Заключение ...………………………………………………………………...24

Библиография…………………………………….…………..………………25

Введение

Среди наиболее острых социальных проблем, стоящих перед современной Россией, приоритетное место занимает коррупция. Коррупция не только находится в тесной связи с организованной и экономической преступностью, как это усматривается из аналитических документов, прогнозов и программ, посвященных борьбе с общественно опасными явлениями, но и в целом оказывает негативное воздействие на судьбу государства, общества, каждого гражданина.

"Национальные интересы Российской Федерации в сфере борьбы с преступностью и коррупцией, - говорится в Концепции национальной безопасности Российской Федерации, - требуют консолидации усилий общества и государства, резкого ограничения экономической и социально-политической основы этих противоправных явлений, выработки комплексной программы мер правового, специального и иного характера для эффективного пресечения преступлений и правонарушений, для обеспечения

защиты личности, общества и государства от преступных посягательств, для создания системы контроля за уровнем преступности".[1]

В этих целях важное значение имеет изучение коррупции. Данная проблема коррупции ранее затрагивалась в работах следующих ученых: К.М. Абдиева, А.А. Аслаханова, Р.А. Асланова, А.К. Анциферова, Ю.А. Афиногенова, Б.В, Волженкина, Л.Г. Дашковой, Б.В. Здравомыслова, Р.С. Ибрагимова, П.А. Кабанова и др. Но проблема исследовалась преимущественно с уголовно-правовой точки зрения и, как правило, в связи со взяточничеством.

1. Понятие и виды коррупционных преступлений

В словаре иностранных слов отмечается происхождение слова "коррупция" от латинского corruptio и приводятся термины "коррумпировать, корруптировать (лат. corrumpere) — подкупать кого-либо деньгами или иными материальными благами". Более позднее толкование данного слова в русском языке носило многозначный характер: переводилось и как подкуп, и

как порча[2] , и как разложение, и даже как злоупотребление служебным положением в корыстных целях[3] .

Слишком широкое толкование коррупции практически означало объединение под этим термином очень разных по своей криминологической характеристике явлений: и хищений, и должностных преступлений, и подкупа-продажности (коррупции в собственном смысле слова). Если говорить о порче, разложении, то применительно к коррупции это не "саморазложение" и порча сами по себе, а разложение, порча одного субъекта другим, "совращение".

Есть мнение, что коррупция — это то, что на русском языке давно называется взяточничеством. Однако это не совсем так. Иначе можно было бы легко использовать термин "взяточничество" как синоним коррупции. Издавна на Руси слово "взяточничество" ассоциировалось прежде всего с получением конкретной взятки (часто на основе ее вымогательства) за какие-то определенные, как бы заранее оговоренные деяния, с мздоимством и лихоимством. Мздоимство, по дореволюционному российскому законодательству, - получение взятки чиновником или иным лицом, состоящим на службе государственной или общественной, за действие (бездействие), выполненное им без нарушения служебных обязанностей, лихоимство — те же действия, но связанные с нарушением служебных обязанностей[4] .

Иванов А.М. придерживается мнения, что в целях осуществления эффективной уголовной политики, думается, надежнее учитывать и понимание коррупции «в широком смысле» слова, а именно - как деградацию личности, превращение сознание индивидуума или определенного социума из имеющего общественно полезные ориентации в сознание, страдающее общественно вредными ориентациями.[5]

При этом следует учитывать, что понятие коррупционной преступности не тождественно понятию коррупции, поскольку феномен коррупционной преступности есть лишь часть явления коррупции вообще, хотя и наиболее опасная с точки зрения общественных интересов. Вместе с тем анализ содержания рассматриваемого вида преступности невозможен без изучения существенных признаков коррупции.

Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» дает следующее понятие коррупции:

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

Сущность коррупции как социально-правового явления, на наш взгляд, двуедина. С одной стороны, она выражается в использовании лицом, осуществляющим те или иные государственные функции, своего официального статуса в целях по