Ответственность в международном воздушном праве

Введение

Воздушный транспорт, способный быстро и с комфортом доставить пассажира в любую точку земного шара, появился в XX в. Теперь это самый скоростной вид транспорта для перевозок пассажиров и груза на ближние и дальние расстояния. С помощью воздушного транспорта неимоверно расширились мировые транспортные свя­зи между всеми членами мирового сообщества. По данным Между­народной организации международной гражданской авиации (ИКАО), услугами международного воздушного транспорта в 2005 г. воспользовались около 1,6 млрд. пассажиров; было перевезено 40 млн. грузов. Благодаря эффективной и стабильной деятельности между­народного воздушного транспорта сложилась и успешно функцио­нирует глобальная сеть международных воздушных сообщений.

Сегодня практически во всех странах мира существует нацио­нальная гражданская авиация. Ее главная цель - обеспечить меж­дународные и внутренние авиаперевозки. В зависимости от геогра­фических масштабов государства национальная гражданская авиа­ция осуществляет перевозки внутри страны и за границу или огра­ничивается только международными перевозками.

Российское государство располагает огромным воздушным про­странством. В первую очередь российская гражданская авиация обеспечивает внутренние сообщения и перевозки пассажиров и гру­зов по всей необъятной территории России. Российские внутренние воздушные сообщения и перевозки начинаются и завершаются внут­ри российского государства. Регулируются эти перевозки исклю­чительно российским законодательством, и международные дого­воры Российской Федерации в области воздушных сообщений на них не распространяются.[1] Иным образом регулируются полеты и перевозки, выполняемые российскими авиакомпаниями в другие государства. Такие полеты и перевозки, осуществляемые за преде­лы российской территории, автоматически квалифицируются в качестве международных и подпадают под действие различных мно­госторонних и двусторонних международных договоров, условия и требования которых должны соблюдаться любой российской авиа­компанией, воздушные суда которой осуществляют международные полет и перевозку.

На основе таких договоров создан особый международно-право­вой режим воздушного пространства над государственной терри­торией и за ее пределами, установлен порядок осуществления меж­дународных воздушных сообщений, обеспечивающий условия их регулярной, эффективной и безопасной эксплуатации в целях вы­полнения перевозок. Этот режим сложился давно.

В результате длительной, почти вековой эволюции в междуна­родном воздушном праве образовались две основные группы спе­цифических принципов и норм.

1. Понятие международного воздушного права.

- универсальной Конвенции о международной гражданской авиации 1944 г. (Чикагская конвенция 1944 г.);[2]

- соглашений о коммерческих правах: Соглашения о транзите при международных воздушных сообщениях 1944 г. (или "о двух свободах" воздуха) и Соглашения о международном воздушном транспорте 1944 г.[3] (или о "пяти свободах" воздуха), относящихся к регулярным международным воздушным сообщениям;

- конвенций об унификации правил, содержащихся в Варшавской конвенции 1929 г., и заменяющая ее Монреальская конвенция 1999 г. Эти Конвенции устанавливают режим единообразного применения перевозчиками части правил международных воздушных перевозок при осуществлении международных воздушных сообщений. В эту группу входит также Римская конвенция 1952 г.;[4]

- конвенций по борьбе с угоном и захватом самолетов: Токийская конвенция 1963 г., Гаагская конвенция 1970 г., Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, 1971 г. (Монреальская конвенция 1971 г.), Протокола о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, 1988 г., дополняющего Монреальскую конвенцию 1971 г., Конвенции о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения 1991 г.;
- конвенции об унификации норм, гарантирующих защиту финансовых интересов кредиторов при лизинге воздушных судов: Кейптаунская конвенция 2001 г. Важную часть нормативной базы действующего международного воздушного права образуют региональные соглашения: многостороннее Соглашение о коммерческих правах при нерегулярных воздушных сообщениях в Европе 1956 г.; Соглашение о порядке установления тарифов при регулярных воздушных сообщениях между членами