Парламентский контроль 2

Министерство образования Российской Федерации

УралГАХА

Кафедра социальных наук

Реферат по отечественной истории

Парламентский контроль

Исполнитель:

гр.198,

Барышников С.

Руководитель:

Профессор, Толмачёв И.П.

Екатеринбург, 2009

Содержание

Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

Глава1:Формы реализации контрольных полномочий Федерального Собрания . . . . . . . . . . . 4

Глава2:Специализированные контрольные органы,формируемые Федеральным Собранием10

Глава3:Контрольные полномочия законодательных органов субеъктов Российской

Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

Список литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

Приложение

Введение

Становление и развитие новой российской государственности
было и остается неразрывно связанным с идеей и практикой парла-
ментаризма. Значение парламентаризма как конституционно-право-
вой практики и самостоятельной конституционно-правовой теории
определяется его связью с качественными характеристиками совре-
менной российской государственности. В соответствии со ст. 1 и 2
Конституции РФ Россия есть демократическое правовое государство
с республиканской формой правления, государство, в котором выс-
шей ценностью является человек, его права и свободы.

Развитие комплекса норм, регулирующих организацию и деятель-ность парламента, причем не только Российской Федерации, но и субъектов РФ, расширяет тематику исследований. Среди наиболее ак-туальных можно выделить такие, как формирование парламента, кон-трольная деятельность представительных органов власти, механизмы законодательного процесса, ответственность законодательных органов и парламентариев и др. Не случайно ежегодная конференция, прово-димая кафедрой конституционного права юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, прошедшая в марте 2002 г., была посвящена парламентским процеду-рам (Парламентские процедуры: конституционно-правовое регули-рование и практика»). Активно идет становление специальной учеб-ной дисциплины «Парламентское право». Но вопрос о месте парла-ментского права в системе права пока все же остается открытым. Причина видится, главным образом, в невозможности полного обо-собления норм парламентского права от норм конституционного права, хотя в отечественной литературе все более утверждается пози-ция рассмотрения парламентского права как одной из подотраслей конституционного права.

Представительные учреждения известны достаточ-
но давно, начиная с аристократических и демократических республик
Древнего мира (древнегреческие города-государства, Древний Рим
республиканского периода), где они занимали временами ведущее
место, конкурируя с единоличным или олигархическим правлением.
В средние века распространение получили сословно-представитель-
ные коллегиальные органы, которые во многих европейских странах
(Англия, Франция, Испания, Польша и др.) так или иначе ограничи-
вали абсолютную власть монархов.

В работах современных конституционалистов термин «парла-
ментаризм» часто употребляется в сложившемся научном языке
также в широком смысле. Здесь говорят о проблемах парламентариз-
ма в развивающихся странах, в странах, освободившихся от тотали-
тарного режима и др.' Такой более широкий подход позволяет охва-
тить и предысторию современного парламентаризма, и переходные
формы к нему, существующие в условиях авторитарных и смешанных
политических режимов. Многие частные проблемы современного пар-
ламентаризма и парламентского права (формирование, организация,
формы деятельности представительного органа и др. ) имеют весьма
давнюю историю развития, это не должно оставаться вне научного
внимания. С точки зрения широкого понимания парламентаризма из
поля зрения не выпадает и «негативный» опыт функционирования
коллегиальных представительных» учреждений в тоталитарных го-
сударствах.

Парламентаризм может пониматься несколько по--
разному, основные вариант. таковы. Во-первых, в смысле верховен-
ства парламента в системе государственных органов, тогда он сущест-
вует только в парламентарных монархиях и республиках. Во-вторых,
в смысле наличия реально действующего парламента, что возможно в
условиях демократического политического режима; тогда парламента-
ризм признается и в президентских, и в полупрезидентских (дуалис-
тических) республиках. В-третьих, в смысле наличия парламента, как
независимо и самостоятельно действующего, так и ограниченного в
своей деятельности; тогда рассматриваются проблемы парламентариз
ма, характерные для современной государственности, при наличии
демократического или недемократического или же смешанного поли-
тического режима. И в-четвертых, в смысле идеи коллегиального вы-
борного представительного органа, принимающе

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать