Местное самоуправление и его особенности в России

Содержание

Введение ............................................................................................................	2
1. Понятие и основные теории местного самоуправления...........................	3
1.1. Понятие и общие принципы местного самоуправления в России........	3
1.2. Основные теории местного самоуправления...........................................	6
2. Функции местного самоуправления ...........................................................	9
3. Организационно-правовые основы местного самоуправления в России	12
3.1.Конституционно-правовые основы местного самоуправления.............	12
3.2.Органы местного самоуправления ............................................................	14
3.3. Территориальные основы местного самоуправления в России.............	21
3.4.Финансы местного самоуправления..........................................................	23
4. Контроль над деятельностью органов местного самоуправления............	25
5. Проблемы становления местного самоуправления в России....................	28
Заключение.........................................................................................................	30
Список использованной литературы...............................................................	33

Введение:

Конституция Российской Федерации закрепляет один из важнейших элементов основ конституционного строя – местное самоуправление, которое выступает самостоятельной формулой осуществления народом принадлежащей ему власти.

В настоящее время местное самоуправление для большинства граждан, проживающих в нашем государстве, стало достаточно обыденной и стабильной частью объективной реальности.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации народ вправе осуществлять свою власть не только через органы государственной власти и непосредственно, но и через органы местного самоуправления. Учитывая такую важную роль органов местного самоуправления для народа, я считаю, что взятая мной тема является действительно актуальной в настоящее время.

Цель моей работы является изучение правовых и организационных основ местного самоуправления в России.

В связи с поставленной целью можно выделить конкретные задачи исследования:

-проанализировать важнейшие взгляды на понятие сущности местного самоуправления;

- определить функции местного самоуправления;

- выявить органы выполняющие управление в этой сфере;

- определить права и полномочия органов местного самоуправления.

1.Понятие и основные теории местного самоуправления.

1.1.Понятие и общие принципы местного самоуправления.

Общепризнанные установки и ценности международной демократии, составляющие теоретическую базу местного самоуправления получили отражение в Европейской Хартии местного самоуправления – документе, принятом Советом Европы 15 октября 1985г.

В Европейской Хартии дается следующее определение местного самоуправления (ч.1, ст.3) :

«Под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть государственных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного значения.

Это право осуществляется советами и собраниями, состоящими из членов, избранных путем свободного, тайного, равного, прямого и всеобщего голосования. Советы или собрания могут располагать подотчетными им исполнительными органами. Данное положение не исключает обращение к собраниям граждан, референдум или любой другой форме прямого участия граждан там, где это допускается по закону.»

Что касается российского законодательства, то в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (в дальнейшем – Федеральный закон 2003 г. №131 ФЗ ст.3822) говорится следующее:

«Местное самоуправление в Российской Федерации – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами – законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.»

В Федеральном законе 2003 г. сделан акцент на местное самоуправление как на форму осуществления народом своей власти.

Отличие формулировок российских законов от

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать