Прокурорский надзор за исполнением законов 2

Реферат на тему «Прокурорский надзор за исполнением законов» Выполнил: студент 5 курса Очного отделения

Москва 2007 г

Содержание Введение……………………………………………………………..………....3 1.Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов…………………………………………………………………………..42.Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов…………….103. Направления (подотрасли) прокурорского надзора за исполнением законов…………………………………………………………...16

4. Акты прокурорского реагирования на нарушение законов……………….20

Заключение…………………………………………………………………….34Список использованных нормативных правовых актов……………………35Список использованной литературы ……………………………………….36

Введение

Надзор за точным и единообразным исполнением законов является единственным предназначением органов прокуратуры. Прокуратура и является тем единственным государственным органом в стране, который выполняет эти функции.

Прокурорский надзор представляет собой одну из самостоятельных форм государственной деятельности наряду с другими ветвями власти: законодательной, исполнительной и судебной. На это обстоятельство прямо указывает Закон «О прокуратуре РФ»[1] . Органы прокуратуры осуществляют полномочия в пределах своей компетенции независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории РФ законами (п. 2 ст. 4 Закона). Прокуратура в механизме государства выполняет особую, свойственную только ей функцию и не по своему генезису, ни по характеру полномочий не входит в структуру власти, управления или правосудия. Правосудие и прокурорский надзор – самостоятельные виды государственной деятельности, осуществляемые в специфической форме разными, не подчиненными друг другу органами.

Для уяснения сущности и специфики прокурорского надзора следует ограничить его от других видов надзора и контроля, осуществляемого иными органами государственной власти. Дело в том, что контроль за законностью возложен на различные органы власти и управления. Применяя термин «контроль», мы имеем в виду, что он объемнее, полнее надзора, поскольку включает в себя и возможность соответствующего вышестоящего и контролирующего органа не только наблюдать за законностью и ставить вопрос об устранении нарушений, но и устранять их своей властью. Такими полномочиями обладают, например, органы местной власти и управления, осуществляя контроль за соблюдением законности всеми государственными органами, общественными и частными организациями, действующими на соответствующей территории. Такой контроль возложен также на различные государственные, межведомственные инспекции (автомобильные, санитарные, торговые, атомного, горного, котлонадзора и т.д.).

1.Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов

Прокурорский надзор за исполнением законов является са­мостоятельной отраслью прокурорского надзора. Традиционно данная отрасль именовалась «общим надзором».Это название позволяло отграничивать рассматриваемую отрасль от других, специализированных отраслей прокурорского надзора. И хотя в действующем законодательстве, регулирующем прокурорский надзор, термин «общий надзор» не упоминается, он укоренился в сознании работников органов прокуратуры и по-прежнему упот­ребляется ими.

В рассматриваемой отрасли наиболее рельефно проявляется сущность и назначение прокурорского надзора в РФ, осуществ­ляемого прокурорами всех звеньев. Именно в ней находит прямое проявление деятельность российской прокуратуры по обеспече­нию верховенства закона — нормативного фундамента правово­го государства — охране прав и свобод личности, общественных и государственных интересов.

Прокурорский надзор за исполнением законов, как и всякая другая государственная общественно-полезная, созидающая дея­тельность, имеет свой предмет и задачи. Под предметом любой практической деятельности обычно понимают ее содержание, ха­рактер, особенности, направленность на достижение вполне кон­кретного позитивного результата.[2]

Предмет надзора в отрасли прокурорский надзор за исполнени­ем законов в общем виде определен в ст. 21 Закона о прокуратуре[3] и включает в себя следующее.

1.Надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением за­конов, действующих на территории РФ, федеральными министер­ствами, государственными комитетами, службами и иными феде­ральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государствен­ной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должност­ными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

2.Надзор за соответствием законам правовых актов, издавае­мых (принимаемых) перечисленными выше органами.

При анализе этой статьи закона нельзя не прийти к выводу, что в ней названы далеко не все органы, за исполнением законов которыми прокуроры призваны осуществлять надзор. В этой ста­тье не упоминаются предприятия, учреждения, организации, а также различные общественные организации, объединения, дви­жения. В связи с тем, что в обязанности перечисленных органов (организаций) вменено точное исполнение действующих на тер­ритории Российской Федерации законов (ст. 15 Конституции РФ)[4] и при их неисполнении или ненадлежащем исполнении нередко у

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать