Понятие и система органов местного самоуправления в Российской Федерации

СОДЕРЖАНИЕ

Введение …………………………………………………………………………..3

I . Понятие и принципы местного самоуправления . .5

1.1 Понятие и сущность местного самоуправления в РФ ……………….....5

1.2 Основы и принципы местного самоуправления в РФ…………………10

1.3 Гарантии местного самоуправления в РФ …………………………......19

II Система местного самоуправления в РФ …..……………………….…… 22

2.1. Понятие системы местного самоуправления…….... 22

2.2. Прямое волеизъявление граждан……………………………………….23

Заключение ……………………………………………………………………...28

Глоссарий ………………………………………………………………………..30

Библиографический список …………………………………………………..32

Приложение ……………………………………………………………………..34

Введение

Местное самоуправление является важнейшим элементом демократического государственного устройства. Конституцией РФ установлено, что единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ, который осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Для эффективного функционирования государства необходим баланс интересов государственных и интересов местных, то есть общих интересов жителей каждого отдельно взятого городского, сельского поселения, иного муниципального образования. Роль выразителя местных интересов и призвано играть местное самоуправление. В качестве публичной власти, наиболее приближенной к населению, местное самоуправление обеспечивает защиту тех интересов граждан, которые основаны на совместном проживании на определенной территории, на неизбежном взаимодействии жителей этой территории.

Местное самоуправление играет особую роль в становлении гражданского общества, являясь одновременно и механизмом формирования такого общества, и его неотъемлемой составной частью. Включение членов местного сообщества в процесс принятия общественно значимых решений является одним из механизмов реального осуществления народовластия.

Из всего вышесказанного становится очевидной необходимости существования развитой системы мастного самоуправления в РФ.

Актуальность выбранной темы подчеркивается тем, что в настоящее время система местного самоуправления в РФ далеко не идеальна, и ее развитию препятствует целый комплекс проблем.

Целью настоящей курсовой работы является изучение сущности местного самоуправления, его принципов и системы в РФ.

Нами поставлены следующие задачи:

· дать определение понятия «местное самоуправление»;

· определить сущность местного самоуправления в РФ;

· рассмотреть правовые, территориальные и финансово-экономические основы местного самоуправления;

· определить принципы местного самоуправления в РФ;

· установить, какие гарантии имеет местное самоуправление в РФ;

· дать определение понятию «система местного самоуправления»;

· охарактеризовать систему местного самоуправления в РФ проанализировав формы прямого и опосредованного участия граждан местном самоуправлении;

· обобщить проделанную работу и сделать соответствующие выводы по теме.

Для решения поставленных задач были использованы работы российских юристов-правоведов: Баглая М.В., Кутафина О.Е., Козлове Е.И.., Фадеева В.И., научные статьи, законодательные и нормативные акты, а также материалы юридической практики.

I Понятие и принципы местного самоуправления

1.1. Понятие и сущность местного самоуправления

Документом, наиболее полно излагающим понятие и принципы местного самоуправления, обычно считают Европейскую хартию о местном самоуправлении 1985 года. Согласно хартии под местным самоуправлением понимается «право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть государственных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения»¹ .

Местное самоуправление - составная часть демократии, в связи с чем Европейская хартия местного самоуправления устанавливает, что оно должно быть закреплено в законодательстве или даже конституции каждой страны.

В России развитие местного самоуправления проходило в несколько этапов. Его возрождение началось с принятием в 1990 г. союзного, в 1991 г. российского Законов о местном самоуправлении. В 1993 г. были изданы Указы президента России по этому вопросу, утвердившие «Положение об основах организации местного самоуправления в РФ» (26 октября 1993 г.) и «Основные положения о выборах в органы местного самоуправления» (29 октября 1993 г.).

Принятие 12 декабря 1993 г. новой Конституции РФ признало объективную необходимость существования местного самоуправления и его правовых гарантий на высшем законодательном уровне. Статья 12 Конституции. РФ гласит, что «в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление»² .

¹ - Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М.: Юрист, 2002 - 550 с.

² - Конституция Российской Федерации 1993 г. М.: Омега-Л, 2002. ст.12

28 августа 1995 г. президентом был подписан Федеральный закон «Об общих принципах организации местн

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать