Европейское право - новая юридическая специальность

ЕВРОПЕЙСКОЕ ПРАВО - НОВАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ СПЕЦИАЛЬНОСТЬ

Европейское право и европейская интеграция

Европейское право — новое явление в мире. Оно возникло и сложилось во второй половин е XX в. буквальн о на глазах у живущих ныне людей и потому не может конкурировать не только с традици­онными отраслями права, такими, как гражданское или конституци­онное право, известными еще со времен Древнего Рима, но и с по­явившимися значительно позже. Европа и весь мир длительное время развивались, не испытывая потребности в праве, которое се­годня называется европейским.

Возраст, безусловно, имеет для права немалое значение. Он прежде всего свидетельствует о том, что данное право не историчес­кая случайность, а закономерное отражение объективных потреб­н остей времен и. Возраст права — это также сертификат проверки практикой, и спытания на устойчивость и долговременность. Зре­лость и опыт приходят к праву, как правило, с годами, десятилетия­ми и даже столетиями. Возраст права тем самым говорит и о том, что у него накоплен потенциал на будущее.

Европейское право, однако, не нужд ается в скидках на молодость. Уже сегодня оно отвечает самым строгим требованиям, предъявляе­мым к любому праву — старому или новому. Европейское право ха­рактеризуется передовыми подходами к регулированию своего пред­мета, отработанностью институтов и отдельных норм, их взаимной согласованностью и, — что следует особо подчеркнуть, — эффектив­ностью. Оно вносит много нового и интересного в теорию и практику современной юриспруденции.

Европейское право является одновременно как продуктом, так и инструментом интеграции, развернувшейся в Западной Европе. Се­годня интеграцию вообще, а экономическую интеграцию в особен­ности, называют велением времени, вновь открытым законом исто­рии. Интеграция стала чуть ли не главной идеей, стержнем программ многих политических партий и общественных движений, притяга­тельным лозунгом, вокруг которого собирают своих сторонн иков современные лидеры. Отношен ие к интеграции зачастую предопре­деляет повороты во внешней и внутренней политике государств, су­щественно влияет н а судьбы народов. Понятн о поэтому, что о про­блемах инте грации рассуждают, спорят не только специалисты, тео­ретики и практики, но и миллионы п ростых граждан. И, — что весьма характерно, — интерес к проблемам интеграции не ослабевает, а на­оборот, возрастает.

Интеграционные процессы развиваются ныне почти повсемест­но, на многих континентах земного шара. Сравнительно недавно была создана Северо-Американская зона свободной торговли, ранее возникла Латино-Американская зона свободной торговли. На севере Южной А мерики шесть стран образовали Андскую группировку. АСЕАН, представлявший прежде чисто политическую организа­цию, трансформируется в значительной части в структуру эконо­миче ского сотрудничества. Развиваются интеграционные тенден­ции в Африке.

Объективные потребности ин теграции, помноженные на истори­ческую общность народов и сложившие ся между н ими связи, приве­ли к тому, что на территории бывшего Советского Союза появилось Содружество Независимых Государств. Развитие интеграции стало предметом первостепенной заботы России и других бывших союз­ных республик СССР. В рамках СНГ принято множество деклара­ций, конвенций, соглашений, других правовых актов, создан ряд структур, в том числе Совет глав государств, Исполнительный сек­ретариат. Как сказано в Уставе СНГ, Содружество служит дальней­шему развитию и укреплению отношений дружбы, добрососедства, межнационального согласия, доверия, взаимопонимания и взаимо­выгодного сотрудничества между государствами-членами (ст. 1).

Интеграционные процессы в рамках СНГ проходят неровно, спо­тыкаясь на ухабах истории. Государства избрали неодинаковые мо­дели интеграции и потому продвигаются вперед па разных скорос­тях. На наиболее высоком уровне находятся отношения между Рос­сией и Белоруссией, создавшими равноправный союз двух братских народов. Интересы создания единого экономического пространства объе динили четыре государства: Россию, Б елоруссию, Казахстан и Киргизию. Успехи в реализации намеченных планов несомненно будут способствовать дальнейшему развертыванию интеграции бывших советских республик, строящих ныне свои отношения на основе в заимного уваже ния прин ципов суве ренного равенств а и добровольности.

И все же наиболее очевидным и убедите льным подтверждением объективной природы и практиче ской целесообразности интегра­ции стал оп ыт Западной Ев ропы. Именно здесь достигнуты самые впе чатляющие результаты, п одтверждающие правильность избран­ного направлени я развития. В Западной Европе найдены и апроби­рован ы эффективные экономические, п олитические и правовые ре­шения, предопределившие как содержание, так и формы интеграци­онных процессов. Далеко не все и не сразу шло гладко, но объединив­шиеся страны продемонстрировали способность преодолевать не­удачи и трудности, наращивать поте нци ал и нтеграции. Для интегра­ции в Западной Европе характе рна устойчивость основ в сочетании с динамизмом развития; этот ре гион не стоял на месте, а приспосаб­ливался к ме няющимся обстоятельствам, стремился дать быстрые ответы на вызов времени.

Пример Западной Европы п оражает, даже если оперировать од­ними только количествен ными показателями. Как известно, вначале на инте грационных принцип ах объединились шесть стран (Фран ­ция, Герман