Реформы Екатерины II и Александра II в области местного самоуправления

Федеральное агентство по образованию

ГОУ ВПО «Хакасский государственный университет

им. Н.Ф. Катанова»

Институт истории и права

Кафедра государственного права

Реформы Екатерины II и Александра II в области местного самоуправления.

Курсовая работа

(по дисциплине «Муниципальное право России»)

Исполнитель: Полторанина Яна Олеговна

студентка гр. Ю-063

Научный руководитель: Копятина Г.Н.

Ассистент кафедры гос.права.

дата сдачи:_____________

дата защиты:___________

оценка:________________

Абакан

2009

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение 3

Глава 1.Причины, содержание, порядок реформирования местного самоуправления при Екатерине II и Александре II 6

1.1 Предпосылки проведение реформ 6

1.2 Содержание реформ Екатерины II и реформ Александра II в области местного самоуправления 10

1.3 Законодательное обеспечение реформ 22

Глава 2.Проблемы реформирования местного самоуправления в XVIII - XIX вв. Значение и реализация 30

Заключение 36

Библиографический список 38

Введение.

Прежде чем обратится к историческим истокам российской системы местного самоуправление, необходимо рассмотреть современное законодательное определение данного понятия. Закон 2003 года в ст.1 закрепляет, что местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.[1]

Нужно отметить, что данное понятие сформировалось не сразу, а в результате становления, реформирования и преобразования системы местного самоуправления на протяжении всей истории развития института власти на местах в России.

Интересен тот факт, что в научной литературе нет единого мнения об истоках местного самоуправления, данный вопрос остаётся дискуссионным. Ряд авторов связывают точку отсчета института местного самоуправления с догосударственным периодом, утверждая, что местное самоуправление начинает развиваться с производством и появлением собственности.[2]

Другие авторы не признают того, что в догосударственный период можно говорить о возникновении местного самоуправления вообще. Наличие таких противоречивых взглядов связано, прежде всего, с тем, что каждый учёный вкладывает в данное понятие своё содержание.

А также нельзя не согласиться с рядом авторов, которые связывают развитие института местного самоуправления с деятельностью определенной исторической фигуры. Так например, по мнению В.Г.Игнатова и В.И.Бутова «отчёт российского опыта самоуправления можно начинать с Ивана Грозного»[3] Л.В..Гильченко делает акцент на личности Екатерины II и определяет ей немаловажную роль в развитии власти на местах, утверждая, что «система органов местного самоуправления, созданная Петром I, была полностью разрушена. Екатерине II пришлось не восстанавливать, а создавать новую систему местных органов».[4] В.В.Бакушев же считает, что «первоначальный толчок развитию местного самоуправления в России дали земская и городская реформы Александра II( 1864-1870)»[5]

Именно о реформах в области местного самоуправления, проводимые, в период правления Екатерины II и Александра II пойдёт речь в данной курсовой работе.

Объектом моего исследования является вся совокупность общественных отношений в области реформирования местного самоуправления на протяжении всей истории России.

Предметом же является непосредственно направление, порядок проведения и результаты реформ Екатерины II и Александра II. в области местного самоуправления.

Целями моей курсовой работы является изложение основных положений реформ XVIII-XIX вв., касающихся местного самоуправления, уяснение их роли и значения для развития системы местной власти в России в целом.

Для достижения данных целей мной были поставлены следующие задачи:

1) Выявить предпосылки реформирования местного самоуправления.

2) Изложить общее содержание реформ Екатерины II(1785 г.) и реформ Александра II (1864,1870 г.).

3) Исследовать законодательное обеспечение проводимых реформ.

4) Рассмотреть проблемы реформирования местного самоуправления в XVIII-XIX вв.

5) Установить значение преобразований в системе местной власти.

6) Проанализировать проблемы реализации реформ в области местного самоуправления, проводимые Екатерины II-ой и Александром II-ым.

Раскрывая данную тему необходимо прибегнуть к методу анализа и сравнительного правоведения, а также исторического анализа. В этой связи воспользуемся научно - правовой базой прошлого и настоящего.

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать