Референдум в России 3

Содержание

Введение………………………………………………………………………...3-4

1. Конституционные основы референдума Российской Федерации…...………………………………………………………………………..5-10

1.1. Понятие и виды референдума Российской федерации……………............5

1.2. Вопросы референдума Российской Федерации……………………………8

2. Российское законодательство о референдуме…………….……............10-28

2.1. Федеральное законодательство о референдуме…………………………..10

2.2. Законодательство субъектов и органов местного самоуправления о референдуме………………………………………………………………..…………...17

3. Инициатива проведения референдума и правовые последствия референдума РФ…………………………………………………….........................28-38

3.1. Инициатива проведения и назначения референдума………………….…28

3.2. Определение итогов и правовые последствия референдума Российской Федерации………………………………………………………………………………35

Заключение…………………………………………………………………...39-40

Список использованной литературы……………………………………….41-43

Введение

Институт референдума в России был известен Конституции СССР 1936 года. Правда, определялся референдум там как всенародный опрос, однако таким определением вряд ли стоит пользоваться, ибо, как вытекает из понятия «опрос», результат голосования в данном случае, скорее всего не имеет обязательного значения ни для публичной власти, ни для граждан. Так же упоминается референдум и в Конституции РСФСР 1978 года, однако стал применяться сравнительно недавно. Первый общероссийский референдум был проведен 17 марта 1991 года. Его формула содержала два вопроса: о сохранении Союза ССР и о введении поста Президента России. На оба этих вопроса большинство россиян ответили положительно. Вторым стал общероссийский референдум 25 апреля 1993 года о доверии Президенту и парламенту. И, наконец, 12 декабря 1993 года состоялся референдум по принятию новой Конституции Российской Федерации.

Объектом исследования данной курсовой работы являются общественные отношения, связанные с референдумом, а предметом исследования – референдум и его организационно-правовые вопросы

Опыт показал, что оценка референдума как института прямой демократии не может быть однозначной. Этот способ принятия решения имеет немало как сильных, так и слабых сторон. Отечественная правовая наука считала, что процедура народного голосования " создаёт оптимальные условия для навязывания народу воли реакционных кругов" . Здесь есть известная доля истины: в истории, в том числе недавней, были случаи, когда определённая группировка захватывает власть силой, а затем организует легализацию государственного переворота, либо же подготовленным подобием выборов или референдума, на котором граждане не в состоянии оценить проработанность обширного проекта. Помимо того, нужно указать на такие традиционные проблемы непосредственной демократии, как доступ к голосованию, подделка подписей, неразбериха в формулировках, проблема явки и кворума, проблема осведомлённости голосующих, ослабление за счёт референдума законодательной власти, проблема учёта голосов и защита мнения несогласного меньшинства, а также новоявленные проблемы последнего времени, как-то: не подконтрольность финансовых расходов; оплата за подпись при сборе подписей, обман при расчётах голосов; вводящие в заблуждение рекламные компании, вмешательство видео и теле-демократии. В связи с вышеизложенным следует считать, что проблемы института референдума Российской Федерации, его роли в становлении демократических основ российской государственности чрезвычайно актуальны.

Методологической основой исследования послужили такие методы познания, как: специально-юридический, сравнительно-правовой, исторический и другие приемы обобщения научного материала и практического опыта.

В современных условиях стержнем для формирования и эффективного действия института референдума, должно стать обеспечение политической свободы каждого гражданина, его права выбирать. Целью курсовой работы является стремление наиболее детально рассмотреть проблемы института референдума в Российской Федерации, затронуть наиболее важные стороны этого мероприятия и исходя из этого сделать соответствующие выводы.

Задачами данной курсовой работы являются: дать понятие референдума и выяснить вопросы, которые выносятся на референдум; проанализировать федеральное, региональное и местное законодательство о референдуме; установить требования к проведению, результаты и правовые последствия референдума.

Нормативной основой для данной работы используются Конституция РФ, ФКЗ «о референдуме в РФ», ФЗ об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ. Теоретическая основа складывается из трудов таких исследователей как Баглай М.В., Козлова Е.И., Устинов Д.Ю., Платковский В.В. и др.

Данная работа состоит из введения, четырех глав, подразделяющихся в свою очередь на ряд подвопросов, заключения и списка используемой литературы.

1. Референдум Российской Федерации как одна из форм прямой демократии

1.1. Понятие и виды референдума Российской Федерации

В соответствии с частью 1 статьи 1 Конституции Российской Федерации Российская Федерация есть демократическое государство[1] . Термин «демократия» - производное от двух греческих слов - demos - народ и cratos - власть и переводится буквально «власть народа». Демократия определяется как народовластие, форма политического, государстве