Становление системы местного самоуправления в РФ

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1 . Общее распределение функций между органами власти местного, регионального и федерального уровней________________________________________________________________

Иерархическая структура общенациональной и местной администрации_______________

Республики и области: спор по поводу статуса______________________________________

Степень автономии республик, входящих в состав Российской Федерации_____________

Принцип распределения функций между уровнем государственной власти и местным самоуправлением___________________________________________________________________________

Глава 2 . Основные текущие правовые реформы и их контекст_______________________

Основные этапы становления системы местного самоуправления в Российской Федерации

Местное самоуправление в Ленинградской области_________________________________

Местное самоуправление в Санкт-Петербурге_______________________________________

Анализ правовых актов Ленинградской области_________________________________

Глава 3 . Понятие местного самоуправления______________________________________

Европейская Хартия местного самоуправления____________________________________

Юридические отношения между органами местного и центрального управления и надзор за органами местного управления______________________________________________________

Федеральный контроль_________________________________________________________

Глава 4 . Типы, принципы и структура местного самоуправления___________________

Конституционные принципы местного самоуправления_____________________________

Уровни местного управления____________________________________________________

Внутренняя структура законодательного органа___________________________________

Административный орган______________________________________________________

Основные функции местного самоуправления____________________________________

Избирательная система_________________________________________________________

Основные источники доходов в бюджете органа местного самоуправления____________

Распределение расходов органов местного самоуправления__________________________

Обязательные и добровольные формы сотрудничества между органами местного управления

Сотрудничество между государственным и частным секторами______________________

Глава 5 Модели местного самоуправления________________________________________

Прогнозируемые социально-политические последствия внедрения моделей местного самоуправления___________________________________________________________________________

Глава 6 Основные трудности и проблемы становления системы местного самоуправления в Российской Федерации_____________________________________________________________

Основные понятия_____________________________________________________________

Ãëàâà 1 . Общее распределение функций между органами власти местного, регионального и федерального уровней

Иерархическая структура общенациональной и местной администрации

Российская Федерация является федеративным государством. Она состоит из 89 субъектов федерации. Они включают:

- 21 республику (каждая республика является национально-административной единицей; названия республик соответствуют этнониму коренного населения, которое в большинстве республик составляет меньшинство);

- 6 краев (территориальных единиц, которые включают в себя более мелкие национально-административные образования);

- 49 областей (территориальных образований, сформированных вокруг крупных городов и получивших от них свое название);

- два города с федеральным статусом: Москву и Санкт-Петербург;

- Еврейскую автономную область ;

- 10 автономных округов ;

Каждая из 21 республики имеет свою конституцию и своего президента. Края, области, города с федеральным статусом, автономная область и автономные округа имеют уставы и глав администраций (губернаторов, мэров).

Каждый субъект Российской Федерации имеет свои законодательные и исполнительные органы власти.

Исполнительная власть в соответствии с Конституцией Российской Федерации организуется и осуществляется на началах федерализма. Это означает, что конституционным или законодательным путем проводится разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными исполнительными органами и аналогичными органами субъектов федерации.

Разделение полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами определено в Статьях 71-73 Конституции Российской Федерации. Конституция Российской Федерации определяет два уровня юрисдикции:

- ведение Российской Федерации;

- совместное ведение Российской Федерации и ее субъектов .

Следует отметить, что, несмотря на то, что де-юре в Конституции предусмотрено разделение полномочий, де-факто в этой области остается немало неопределенностей и нерешенных проблем. Трения, существующие между федеральным правительством и субъектами Российской Федерации необходимо принимать во внимание: поскольку, в соотв

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать