Система арбитражных судов в России

Система арбитражных судов в Российской Федерации

Данная тема является вводной для всего курса арбитражного процессуального права; без ее усвоения невозможно дальнейшее понимание сущности арбитражного судопроизводства.

Прежде всего, необходимо изучить историю вопроса, а именно – возникновение и дальнейшее развитие судебных и квазисудебных органов, разрешающих экономические споры, как в России, так и за рубежом. Следующий большой вопрос данной темы – это действующая система арбитражных судов РФ. Здесь, опираясь на действующее законодательство, надо понимать место арбитражных судов в судебной системе РФ (ФКЗ «О судебной системе РФ»); систему арбитражных судов в РФ (ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»), внутреннюю структуру арбитражных судов субъектов РФ, арбитражных апелляционных судов, арбитражных кассационных судов, а также структуру Высшего Арбитражного Суда РФ.

Арбитраж (arbitrage) - слово французского происхождения (букв. перевод - третейский суд), производное от латинского arbiter-посредник, судья по примирительному разрешению споров.

Во многих странах хозяйственные споры разрешаются в рамках общей судебной системы либо с помощью квазисудебных органов, либо специализированными судами (например, по спорам в сфере финансовых, налоговых отно­шений).

Особые торговые суды были еще в Древнем Риме. Впервые торговые суды в наиболее явном и распространенном виде возникли в Италии как узкоспециальные морские торговые суды. В дальнейшем торговые суды возникали в ряде французских городов, где проводились традиционные ярмарки (в Авиньоне, Безансоне, городах Шампани). Все суды были временными, поскольку действовали только в период проведения ярмарки.

Первый постоянный коммерческий суд был образован в ноябре 1563 года в Париже.

Указом от 14 мая 1832 года в России были учреждены коммерческие суды, просуществовавшие до 1917 года, и особые для них правила судопроизводства.

Задолго до реформы 1864 года в России Уставом о судопроизводстве по делам торговым была определена подведомственность коммерческих судов. К их ведомству принадлежали все споры и иски по торговым оборотам, векселям, договорам и обязательствам письменным и словесным, все дела о несостоятельности независимо от звания лиц. Была определена и подсудность: ведомство каждого коммерческого суда простиралась в пределах того города, в котором он учрежден и соответствующего уезда. В период с 1917 по 1922 г. г. специальных органов для разрешения имущественных споров между государственными предприятиями, организациями и учреждениями не существовало, а споры между ними решались в административном порядке.

В истории развития органов советского арбитража следует различать три периода, связанных с определенными этапами развития народного хозяйства страны.

Первый период (1922-1931гг.) был связан с окончанием гражданской войны и переходом к восстановлению и дальнейшему развитию народного хозяйства страны. В этот период для разрешения имущественных споров, возникающих между различными хозяйственными органами в их практической хозяйственной деятельности, были организованы и действовали арбитражные комиссии.

Второй период (1931-1959гг.) cвязан с мероприятиями партии и правительства по реконструкции народного хозяйства, по укреплению хозяйственного расчета, плановой и договорной дисциплины в работе всех хозяйственных органов. В этот период вместо арбитражных комиссий были созданы государственные и ведомственные арбитражи.

Третий период (с 1959 г.) связан с мероприятиями партии и правительства, проведенными в 1959 году по дальнейшему совершенствованию организации управления промышленностью и строительством. Новый этап в развитии народного хозяйства страны вызвал существенные изменения задач и функций арбитража, что нашло прямое отражение в постановлении Совета Министров СССР от 23 июня 1959 г. «Об улучшении работы государственного арбитража».

К концу восьмидесятых годов ХХ века назрела необходимость создания взамен ведомственных и государственных арбитражей специальных арбитражных судов.

В связи с принятием в 1991-1992 гг. Закона Российской Федерации «Об арбитражном суде» и АПК система государственного и ведомственного арбитража была упразднена и преобразована в ар­битражные суды. В Кон­ституции Российской Федерации 1993 г. окончательно закреплено самостоятельное место арбитражных судов в системе органов судебной власти России.

Необходимость дальнейшего совершенствования арбитражного процессуального законодательства привела к разработке и принятию в 1995 г. двух новых актов: Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и второго по счету Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно Конституции РФ и ФКЗ «Об АС в РФ», арбитражные суды – это федеральные суды, образование и регулирование деятельности которых относится к ведению РФ и в компетенцию которых входит рассмотрение экономических споров, возникающих в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, с участием юр. лиц, граждан – индивидуальных предпринимателей, а также Российской Федерации, субъекта РФ, гос. органов, органов МСУ и граждан в случаях, предусмотренных законом.

Субъекты РФ не вправе создавать какие-либо судебные органы, рассматривающие экономические споры, отнесенные к подведомственности АС.

Система АС, их организационное построение, общая структура определяют